Emmanuel Macron va tenter \u00e0 Washington de convaincre Donald Trump de ne pas “d\u00e9chirer” l’accord sur le nucl\u00e9aire iranien. Mais malgr\u00e9 des n\u00e9gociations bien avanc\u00e9es, personne ne sait vraiment si cela suffira \u00e0 satisfaire le pr\u00e9sident am\u00e9ricain.<\/p>\n
A l’Elys\u00e9e, on “esp\u00e8re” que la visite du pr\u00e9sident fran\u00e7ais \u00e0 son homologue am\u00e9ricain, de lundi \u00e0 mercredi, “va permettre d’avancer dans le bon sens” sur ce dossier prioritaire. Et pour cause: l’ultimatum lanc\u00e9 en janvier par Donald Trump aux signataires europ\u00e9ens de l’accord (France, Royaume-Uni et Allemagne) expire le 12 mai. A cette date, s’ils n’ont pas trouv\u00e9 le moyen de durcir l’accord sign\u00e9 en 2015 par les grandes puissances avec l’Iran pour l’emp\u00eacher de se doter de la bombe atomique, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain, qui le juge trop laxiste, menace de r\u00e9tablir les sanctions contre T\u00e9h\u00e9ran et de se retirer du texte. Une menace \u00e0 laquelle le chef de la diplomatie iranienne, Javad Zarif, a ripost\u00e9 samedi en avertissant que T\u00e9h\u00e9ran reprendra “vigoureusement”.<\/p>\n
l’enrichissement d’uranium en cas de rupture de l’accord, avant d’assurer que son pays adopterait des “mesures drastiques”, sans en pr\u00e9ciser la teneur. Les Europ\u00e9ens, initialement surpris par l’ultimatum mais d\u00e9cid\u00e9s \u00e0 sauver un accord durement n\u00e9goci\u00e9, estiment avoir jou\u00e9 le jeu en proposant des solutions. La France, la premi\u00e8re, est all\u00e9e \u00e0 la rencontre des inqui\u00e9tudes am\u00e9ricaines en s’alarmant du r\u00f4le de l’Iran au Moyen-Orient et de ses missiles balistiques — un r\u00f4le de m\u00e9diateur salu\u00e9 par les diplomates am\u00e9ricains. L\u00e0-dessus, les parties pensent avoir bien avanc\u00e9 dans la r\u00e9daction d’engagements politiques assortis, \u00e9ventuellement, de nouvelles sanctions europ\u00e9ennes pour le volet balistique, m\u00eame si les membres de l’Union europ\u00e9enne sont encore divis\u00e9s sur cette derni\u00e8re question. Plus difficile est le travail sur l’accord lui-m\u00eame, notamment les \u201csunset clauses\u201d selon lesquelles certaines restrictions aux activit\u00e9s nucl\u00e9aires iraniennes tombent progressivement \u00e0 partir de 2025. Comment durcir un texte sans impliquer ses autres signataires, l’Iran, la Chine et la Russie, qui ne veulent pas y toucher ? “C’est un dialogue de sourds”, peste un diplomate europ\u00e9en quand, c\u00f4t\u00e9 am\u00e9ricain, on reconna\u00eet un probl\u00e8me “\u00e9pineux”. Washington souhaite un “accord compl\u00e9mentaire” conclu entre les Etats-Unis d’une part, la France, le Royaume-Uni et l’Allemagne de l’autre. En fait, cela prend l\u00e0 aussi la forme d’une d\u00e9claration politique dans laquelle les Occidentaux s’engagent \u00e0 ne pas laisser T\u00e9h\u00e9ran se doter de la bombe m\u00eame apr\u00e8s l’expiration de l’accord de 2015. Les Europ\u00e9ens semblent pr\u00eats \u00e0 qualifier d'”accord” ce “document” qui sera finalis\u00e9 d’ici d\u00e9but mai, si cela peut convaincre le pr\u00e9sident am\u00e9ricain de rester dans le “vrai” accord. C’est l\u00e0 le vrai n\u0153ud du probl\u00e8me. Personne ne sait ce qui est susceptible de satisfaire Donald Trump qui, pr\u00e9vient-on de part et d’autre, ne tranchera qu’en mai, au dernier moment. “Il d\u00e9teste l’accord”, disent plusieurs diplomates occidentaux.<\/p>\n
Certains n\u00e9gociateurs europ\u00e9ens reconnaissent que m\u00eame leur homologue am\u00e9ricain, le diplomate Brian Hook, ne sait pas pr\u00e9cis\u00e9ment si, in fine, le r\u00e9sultat des tractations permettra de sauver l’accord. “Si nous parvenons \u00e0 un accord” avec les Europ\u00e9ens, “alors il sera expos\u00e9 au pr\u00e9sident” qui “prendra sa d\u00e9cision”, s’est r\u00e9cemment born\u00e9 \u00e0 expliquer Brian Hook. Le pessimisme ambiant c\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9 par de r\u00e9cents choix du pr\u00e9sident am\u00e9ricain, qui a nomm\u00e9 deux “faucons”, Mike Pompeo et John Bolton, comme secr\u00e9taire d’Etat et conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale. Mike Pompeo s’est toutefois montr\u00e9 le plus vague possible lors de son audition de confirmation \u2014 toujours en suspens \u2014 par le S\u00e9nat, refusant de dire s’il plaiderait pour un retrait am\u00e9ricain en cas d’\u00e9chec des n\u00e9gociations avec les Europ\u00e9ens. “M\u00eame apr\u00e8s le 12 mai, il y a encore beaucoup d’efforts diplomatiques \u00e0 mener”, a-t-il \u00e9lud\u00e9. Certains groupes de pressions conservateurs de Washington sugg\u00e8rent au pr\u00e9sident d’annoncer, \u00e0 cette date-butoir, le retour des sanctions li\u00e9es au nucl\u00e9aire, tout en accordant un nouveau d\u00e9lai avant l’entr\u00e9e en vigueur. Une mani\u00e8re de gagner encore du temps tout en affichant sa fermet\u00e9. Qu’il “d\u00e9chire” directement l’accord ou qu’il enclenche un compte-\u00e0-rebours, les cons\u00e9quences restent difficiles \u00e0 pr\u00e9dire.<\/p>\n
Les Europ\u00e9ens affirment officiellement ne pas travailler \u00e0 un “plan B” dont ils esp\u00e8rent qu’il n’aura pas \u00e0 \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9. Mais “il faut toujours se pr\u00e9parer \u00e0 toutes les \u00e9ventualit\u00e9s, et donc nous faisons des plans” en cas d’\u00e9chec “car il serait irresponsable de ne pas le faire”, reconnaissait Brian Hook fin mars. Tous tentent aussi de jauger le s\u00e9rieux des avertissements de T\u00e9h\u00e9ran. “Ceux qui veulent faire sauter l’accord iranien doivent d’abord nous dire ce qu’ils feront si l’Iran relance son programme d’enrichissement d’uranium”, a pr\u00e9venu sur Twitter l’ambassadeur de France \u00e0 Washington, G\u00e9rard Araud, alors que Mike Pompeo a estim\u00e9 que rien n’indique que “les Iraniens se pr\u00e9cipiteraient pour cr\u00e9er une arme nucl\u00e9aire”. Apr\u00e8s Emmanuel Macron, la chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel devrait plaider la cause de l’accord iranien vendredi \u00e0 la Maison Blanche.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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