Brésil: Lula dévoile un plan « d’accélération de la croissance » de 350 milliards de dollars
Le plan « d’accélération de la croissance » lancé vendredi par le Brésil prévoit 1.700 milliards de reais (347,5 milliards de dollars) d’investissements qui s’appuieront de plus en plus sur des partenariats public-privé, tout en pilotant un nouveau plan de transition écologique, le dit le gouvernement. Le programme, connu sous le nom de PAC, revisite une initiative que le président Luiz Inacio Lula da Silva a introduite pour la première fois en 2007 lors de son mandat précédent pour augmenter les investissements dans l’énergie, la logistique et les infrastructures urbaines et sociales. Il a ensuite été agrandi sous son successeur, l’ancienne présidente Dilma Rousseff. Les critiques disent qu’il a entraîné des dépenses excessives, exacerbant la crise budgétaire du Brésil, tout en échouant à apporter des avancées fondamentales dans les infrastructures. Cette fois, le gouvernement de Lula a déclaré que le plan suivrait une voie marquée par des partenariats plus solides entre les secteurs public et privé, avec plus de 1,3 billion de reais estimés à débourser d’ici 2026. « Ce PAC est différent des autres. L’État va stimuler les PPP », a déclaré le chef de cabinet de Lula, Rui Costa, lors du lancement du programme à Rio de Janeiro. Il a ajouté qu’il y aurait une « responsabilité fiscale et environnementale » tout en s’occupant des besoins sociaux. « Il est temps d’enterrer l’idée que la responsabilité sociale est une irresponsabilité budgétaire », a-t-il déclaré. Selon le gouvernement, 371 milliards de reais – soit 22% du total – devraient être investis par le gouvernement fédéral, tandis que des entreprises publiques telles que le géant pétrolier Petrobras (PETR4.SA) injecteraient 343 milliards. Le secteur privé devrait investir un total de 612 milliards de reais. Le gouvernement n’a pas immédiatement détaillé l’impact fiscal de l’initiative, ni donné un calendrier précis pour le plan. Même si le plan comprend plusieurs projets dans le secteur pétrolier et gazier dirigés par Petrobras et des investissements dans les champs pétroliers offshore pré-salifères, l’équipe de Lula a souligné ses objectifs environnementaux et annoncé un « plan de transition écologique ». Lula a misé sa réputation internationale sur l’inversion du recul environnemental sous son prédécesseur d’extrême droite Jair Bolsonaro, lorsque la déforestation en Amazonie a grimpé en flèche. Pourtant, Lula est sous pression pour apporter une croissance indispensable aux régions pauvres et sous-développées et il souhaite que Petrobras soit un moteur de croissance. Le PAC n’inclut pas le financement du pavage de l’autoroute BR-319 à travers des parties vierges de la forêt amazonienne que le gouvernement Bolsonaro a prévu et les écologistes avertissent qu’il causerait des dommages irréversibles. Le ministre des Finances, Fernando Haddad, a déclaré que le plan écologique se concentrerait sur l’établissement d’un marché réglementé des crédits carbone, l’émission d’obligations souveraines durables et la reformulation d’un fonds climatique visant à réduire les émissions. « Nous allons accélérer la croissance dans notre pays et aider à stopper la dégradation de notre planète », a déclaré Haddad dans un discours.
